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2016年林产品行业影响最深的几个政策分析

11月2日消息：对于林产品行业来说，在其发展过程中有很多影响因素，其中最不可忽略的便是环境、贸易政策的影响。编者总结了2016年林产品行业影响最深的几个政策分析。

环境政策

首先在森林认证方面：截止到2015年5月，全球通过森林管理委员会（FSC）和森林认证体系认可计划（PEFC）认证的森林面积大约是4.465亿hm2，占全球森林面积的10.9%（FSC和PEFC， 2015）。与上一年相比，认证的森林面积增长减缓，并且各认证体系都在积极探索新的、多样化的认证方案，以便满足监管需要和各利益方的需求。与此同时，尽管认证的森林面积的增长正在放缓，但森林认证在俄罗斯联邦地区、热带地区，特别是南半球仍有巨大的增长潜力。但是在这些地区实现认证森林面积的大幅度增长可能不太现实，需要考虑采用更为多样化的、新的方法来推广认证。例如，如果认证体系可以同时作为确保森林可持续经营、监控非法采伐和提供市场收益的一揽子计划，可以考虑将森林认证纳入REDD+机制中。

其次，在碳交易政策方面：2014年，在秘鲁首都利马举行了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）缔约方第20届大会，此次大会是四次谈判中的第三次，而第四次已于2015年在巴黎举行，在巴黎气候变化大会上UNFCCC缔约方会通过了“巴黎议定书”来取代京都议定书。同时，欧盟和其会员国已经承诺从1990年到2030年减少国内温室气体排放量的最小值为400/a。欧洲委员会将在2015-2016年向理事会和欧洲议会递交关于执行2030年气候和能源框架的立法建议书，建议书包括贸易和非贸易排放。目前，欧盟排放贸易体系占世界碳排放市场的主导地位，占有的数量超过80%，占有的价值达90%（Climate News Network， 2014）。但是过度供给和2014年的碳价格下跌影响了市场的稳定和其减排能力。根据欧洲委员会统计，2014年在系统中累计剩余未出售的碳量超过21亿t，这一数字超过了一年的供应量，导致价格急剧下跌。2014年年初，欧洲委员会发布了欧盟排放贸易体系的市场稳定储备立法建议书，以确保委员会可以按照预先设定好的规则去增加或减少碳供应。森林作为陆地生物固碳的主体，碳交易政策必将会影响木材生产及其林产品的国际贸易。

再次，在绿色建筑政策方面：现在整个欧盟都通过立法措施来提高建筑的能源效率，促使节能型建筑市场增长迅速。欧洲各国在节能型建筑上的年度投资在2014年为414亿欧元（560亿美元），一些欧洲国家还建立了新建筑使用木材的最小消耗指标。欧洲委员会还将和利益相关者一起合作开发一个核心指标框架，其中包括如何评价欧盟建筑整个生命周期的环境绩效（UNECE， 2015）。另外，欧盟国家还大力推行ECO平台，该平台为欧洲的建筑类环境产品声明提供了一个通用框架，旨在协调各国的环境产品声明系统。截止2015年6月，包括木质板材和胶合板在内，该平台共计发布了180份环境产品声明。在美国，大多数房子使用木材建造.LEED是由美国绿色建筑协会（USGk3C）设立的一个价值评级和认证计划。USGBC成员在2013年6月通过了LEED的第4版。此次修订更强调使用基于生命周期评估的系统工具和信息。截止2014年，美国己有超过57 000个商业项目参加到LEED认证计划中来。据估计，在美国的多户住宅、低层住宅的建设和改造中最大化使用木材可以每年存储大概2 100万t的二氧化碳（UNECE， 2015）。

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